人們常以“小官巨貪”來比喻腐敗行為與職務(wù)級(jí)別不成比例，然而豈止“小官”，“臨時(shí)工”也可能“巨貪”。11月5日，紅星新聞?dòng)浾攉@悉，四川省樂山市住保部門的臨聘人員劉曉龍犯受賄罪，被判處有期徒刑2年6個(gè)月。

梳理劉曉龍的判決書可以發(fā)現(xiàn)，在2011年至2018年期間，其利用職務(wù)之便收受某消防工程公司和電梯工程公司給予的“提成”和“好處費(fèi)”共76萬余元。專案組一位辦案人員一語道出劉曉龍的貪婪，“辦事就收錢，他幾乎已經(jīng)到了雁過拔毛的地步。”

身居“要職”的臨時(shí)工

今年52歲的劉曉龍是樂山市中區(qū)人，高中文化。10年前，劉曉龍以臨聘人員身份進(jìn)入原樂山市住房保障和房地產(chǎn)管理局（現(xiàn)為樂山市住房保障和房地產(chǎn)事務(wù)中心，簡(jiǎn)稱樂山市住保中心）物管科工作，從事住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、監(jiān)管等工作。

2019年2月21日，經(jīng)樂山市監(jiān)委指定管轄，五通橋區(qū)監(jiān)委對(duì)劉曉龍涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查，并于當(dāng)日依法對(duì)劉曉龍采取留置措施。4月4日，五通橋區(qū)監(jiān)委將劉曉龍涉嫌受賄的犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)。5月24日，檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴。

據(jù)五通橋區(qū)監(jiān)委調(diào)查，2009年，劉曉龍以臨聘人員身份進(jìn)入住保局物管科工作，從事住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、監(jiān)管等，其管理對(duì)象是樂山市主城區(qū)所有物管公司以及各小區(qū)動(dòng)用維修資金的工程項(xiàng)目所涉及到的企業(yè)，權(quán)力覆蓋面廣。

長期以來，劉曉龍一直在負(fù)責(zé)維修資金資料的審核工作，要?jiǎng)佑镁S修資金，資料的審核就必須從劉曉龍這里通過，其崗位成了維修資金審核的第一關(guān)。專案組干部魏釗政介紹：“實(shí)際上，劉曉龍的后面還有科長、分管副局長等層層把關(guān)，流程上卡得很嚴(yán)，想在審核上動(dòng)手腳基本不可能，從這個(gè)角度來說，劉曉龍沒有實(shí)質(zhì)上的權(quán)力。”

不過，劉曉龍是直接面對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的人，他在審核上做不了手腳，卻在“協(xié)調(diào)”上動(dòng)了心思。魏釗政介紹說，10年間劉曉龍?jiān)谧约旱念I(lǐng)域內(nèi)“呼風(fēng)喚雨”，向管理服務(wù)對(duì)象打招呼、收好處費(fèi)，而管理服務(wù)對(duì)象幾乎照單全辦，也未進(jìn)行過相關(guān)舉報(bào)。

8年收受好處費(fèi)76萬

在同事們眼中，劉曉龍是個(gè)踏實(shí)肯干的老實(shí)人。不過，在原四川聯(lián)華消防樂山分公司負(fù)責(zé)人余某某眼中，劉曉龍卻變成了公司里不折不扣的“業(yè)務(wù)員”。

經(jīng)法院審理查明，2011年，聯(lián)華消防樂山分公司為拓展消防維保和消防維修業(yè)務(wù)，時(shí)任公司負(fù)責(zé)人的余某某和劉曉龍商定，由劉曉龍利用其管理物業(yè)公司的職務(wù)便利，向各物業(yè)公司推薦該公司的消防維保或消防維修業(yè)務(wù)。

在實(shí)際操作中，劉曉龍采用透露各個(gè)小區(qū)消防維護(hù)維修的信息、給物業(yè)公司人員打招呼，之后余某某去具體談業(yè)務(wù)，或者在吃飯、喝茶期間向物業(yè)公司負(fù)責(zé)人引薦余某某等形式，為聯(lián)華消防樂山分公司推薦和促成業(yè)務(wù)。

余某某在證詞中表示，他在與物管公司的負(fù)責(zé)人接觸時(shí)會(huì)提及和劉曉龍是同學(xué)關(guān)系，實(shí)際很多物管公司負(fù)責(zé)人也知道劉曉龍和他是同學(xué)。后因聯(lián)華總公司和他們不再合作，在2017年底注銷了聯(lián)華消防樂山分公司，成立了四川道和遠(yuǎn)大科技公司樂山分公司。

判決書顯示，在劉曉龍的促成下，被“打招呼”的東信、民生、樂和、英聯(lián)華、華瑞、花城、希爾頓、匯豐、銀基、萬禹等近20家物業(yè)公司先后與該公司簽訂了100多份消防維保（維修）合同，涉及到時(shí)代東安、萊佛士帝景、亞馬遜、七星海棠、北歐印象、天韻城、嘉州現(xiàn)代、翡翠森鄰、龍灣水岸、斑竹印象、羅浮盛世、城際領(lǐng)域等40多個(gè)小區(qū)。

根據(jù)雙方約定，劉曉龍按照消防維保合同總價(jià)的20%、消防維修合同總價(jià)的10%標(biāo)準(zhǔn)收受該公司的“提成”。截至案發(fā)，聯(lián)華消防樂山分公司與道和遠(yuǎn)大樂山分公司先后支付劉曉龍好處費(fèi)共計(jì)人民幣738933元，其中最大的一筆157463元，最小的一筆1600元。

此外，法院審理查明，2015年至2017年期間，劉曉龍還在兩個(gè)電梯維修項(xiàng)目中，受施工方四川兄弟電梯工程有限公司請(qǐng)托，利用職務(wù)之便在審核該公司申請(qǐng)使用維修資金的資料及撥付款項(xiàng)過程中予以關(guān)照，非法收受該公司“好處費(fèi)”26000元。

法院一審判決獲刑兩年半

法院審理認(rèn)為，被告人劉曉龍是國有事業(yè)單位中從事公務(wù)的工作人員，利用職務(wù)之便非法收受他人財(cái)物合計(jì)764933元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。

劉曉龍?jiān)诮邮苷{(diào)查談話期間，在組織僅掌握其收受兄弟電梯賄賂2.6萬元的事實(shí)基礎(chǔ)上，主動(dòng)交代組織未掌握的主要犯罪事實(shí)，系自首，依法減輕處罰。劉曉龍積極退賠部分違法所得、真誠悔罪，可以從輕處罰。

針對(duì)劉曉龍辯護(hù)人辯護(hù)稱現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)部分物業(yè)公司和聯(lián)華消防樂山分公司簽訂合同系經(jīng)劉曉龍促成等，應(yīng)對(duì)相應(yīng)金額進(jìn)行扣減，法院查明，余某某為了給公司承攬更多的消防維保和維修業(yè)務(wù)，基于劉曉龍的職務(wù)身份，請(qǐng)托劉曉龍為其公司向各物業(yè)公司推薦和促成業(yè)務(wù)，同時(shí)劉曉龍對(duì)該請(qǐng)托事項(xiàng)明知并持續(xù)實(shí)施了向物業(yè)公司推薦該司業(yè)務(wù)的行為，符合“實(shí)際為他人謀取利益”的情形，同時(shí)劉曉龍非法收受該公司多次支付的好處費(fèi)共計(jì)738933元，即使部分物業(yè)公司否認(rèn)劉曉龍有推薦行為，部分項(xiàng)目余某某認(rèn)為靠公司自己爭(zhēng)取，但不影響受賄金額的認(rèn)定。

辯護(hù)人辯護(hù)稱劉曉龍具有自首、退賠部分贓款等可以從輕或減輕處罰情節(jié)，和本院查明的事實(shí)相符，予以采納。辯護(hù)人辯護(hù)稱劉曉龍未給國家造成損失、不具有索賄情節(jié)，可以酌情從輕處罰，不符合相關(guān)法律規(guī)定，本院不予采納。

10月12日，五通橋區(qū)人民法院作出一審判決：被告人劉曉龍犯受賄罪，判處有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金人民幣15萬元；對(duì)被告人劉曉龍的違法所得人民幣764933元予以追繳，上繳國庫。

握有公權(quán)“臨時(shí)工”屬監(jiān)察對(duì)象

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，劉曉龍未提起上訴，目前判決已經(jīng)生效。劉曉龍案塵埃落定，但如何加強(qiáng)對(duì)握有公權(quán)“臨時(shí)工”的監(jiān)管，卻依然令人深思。

今年7月，樂山市紀(jì)委監(jiān)委曾對(duì)該案的查辦情況進(jìn)行公開通報(bào)。據(jù)專案組工作人員介紹，劉曉龍剛被留置時(shí)一臉茫然，絲毫沒想到自己的行為已涉嫌犯罪，“我不是公務(wù)員、也不是黨員，我不是你們的監(jiān)察對(duì)象，我收的也是私人公司的錢，應(yīng)該不犯法吧……”

隨著辦案人員對(duì)《監(jiān)察法》的深入講解，被留置后的第二天，劉曉龍的心理防線逐步崩潰。劉曉龍作為樂山市住房保障局物管科工作人員，從事住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用監(jiān)管工作，行使的是公權(quán)力，顯然屬于監(jiān)察對(duì)象。

“辦事就收錢，劉曉龍幾乎已經(jīng)到了雁過拔毛的地步。”專案組干部衛(wèi)勇金一語道出劉曉龍的貪婪。收受好處費(fèi)22次、共計(jì)764933元——面對(duì)列出的清單，劉曉龍悔不當(dāng)初。庭審現(xiàn)場(chǎng)，他表示已深刻認(rèn)識(shí)到自己的違法犯罪行為，對(duì)不起組織、單位領(lǐng)導(dǎo)、同事和家人，他認(rèn)罪悔罪，并愿意積極改造自己，爭(zhēng)取重新做人。

針對(duì)此案，專案組組長曹敏說，“劉曉龍的案例讓我們清醒的認(rèn)識(shí)到，有公權(quán)力存在的地方，就有滋生腐敗的可能，與其身份和職務(wù)無關(guān)。關(guān)注‘隱蔽’人群，堵住制度漏洞，將是我們接下來努力研究的課題。”

紅星新聞?dòng)浾?顧愛剛

編輯 潘莉